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索引號:  GSDEZ010115001-2018-003 主題分類: 
發文機關:  省成本調查監審局 發文文號: 
成文日期:  2018-03-01 23:08:04 發布日期:  2018-03-01
發布機構:  政府辦公室 瀏覽次數: 
甘肅省政府制定價格成本監審工作規程 (征求意見稿)
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為進一步規范政府制定價格成本監審工作流程,提高政府制定價格成本監審工作效率,加快政府制定價格成本監審工作法制化建設,依據《政府制定價格成本監審辦法》(國家發展改革委第8號令)的規定,我委起草了《甘肅省政府制定價格成本監審工作規程(征求意見稿)》。現通過省發展和改革委員會門戶網絡,征求社會各界的意見和建議,請于3月10日前將修改意見和建議反饋我委。

聯 系 人: 張  艦

聯系電話:0931-8733293

郵  箱:[email protected]

甘肅省發展和改革委員會

2018年2月2日

甘肅省政府制定價格成本監審工作規程

(征求意見稿)

第一條  為規范政府制定價格成本監審工作流程,提高政府制定價格成本監審工作效率,更好地服務價格決策,根據國家發展改革委《政府制定價格行為規則》(第7號令)和《政府制定價格成本監審辦法》(第8號令)等規定,制定本規程。

第二條  全省各級人民政府價格主管部門實施政府制定價格成本監審(以下簡稱成本監審)的行為,適用本規程。

第三條  成本監審實行目錄管理。對《甘肅省政府制定價格成本監審目錄》(甘發改規范〔2017〕6號)(以下簡稱成本監審目錄)范圍內以及實行價格聽證的有關商品和服務項目,由價格主管部門組織實施成本監審。

列入成本監審目錄的商品和服務,在制定或調整價格前必須進行成本監審,未經成本監審的,一律不得制定或調整價格(沒有正式營業或者營業不滿一個會計年度的除外)。

第四條  按照“誰定價,誰監審”的原則,各級價格主管部門負責實施本級定價權限范圍內的成本監審,履行主體責任,對成本監審結論負責。也可以接受上級價格主管部門委托或下級價格主管部門請求實施成本監審。

委托下級價格主管部門開展的成本監審項目,委托人應出具書面委托書,并按照“誰委托、誰負責”的原則,對監審全過程進行督導,并對監審結論負責。

請求上級價格主管部門實施成本監審的項目,請求人應提出書面申請,上級價格主管部門同意后可直接參與或指派其他下級價格主管部門開展成本監審。工作結束后,由請求人出具成本監審結論,并對監審結論負責。

第五條  成本監審應編制年度工作計劃。價格主管部門中履行成本監審職能的部門應于每年年底,會同有關業務處(科)室根據成本監審目錄和業務處(科)室年度定調價項目計劃,合理編制下一年度成本監審工作計劃,由成本監審部門按年度成本監審工作計劃安排開展成本監審。

開展定調價項目成本監審工作時,由業務處(科)室提出成本監審申請,并填寫《成本監審審批表》(見附件),經成本分管領導審批后,及時將經營者定調價申請報告及所附成本測算資料等轉交成本監審部門,以啟動成本監審工作程序。對需要召開價格聽證會的項目,至少應提前三個月提出成本監審申請。

第六條  實施成本監審應當制定工作方案。內容包括人員組成、審核期限、工作內容、工作步驟、所需材料及費用預算等。

第七條  實施成本監審時應成立工作組。工作組由兩名或兩名以上工作人員組成。需要時,可以聘請第三方專業機構或者人員參與成本監審工作。成本監審工作人員與經營者有利害關系的,應當回避。

第八條  成本監審工作程序包括:下達成本監審通知書、資料初審、實地審核、意見告知、出具監審報告等。

第九條  成本監審部門應當向經營者送達成本監審通知書。通知書應當載明監審的商品或服務項目、監審期間(一般為近三年)、經營者需要提供的成本資料目錄、提供成本資料的期限(自經營者收到通知之日起20個工作日內)、開展實地審核的要求等內容。

第十條  資料初審。成本監審部門應當自收到經營者報送成本資料之日起10個工作日內對資料完整性進行初審,資料不完整的,成本監審部門應當在5個工作日內向經營者發出成本監審補充資料通知書,并要求經營者于5個工作日內補充提供。

經營者拒絕提供或者不能完整提供成本監審所需資料,甚至提供虛假資料的,成本監審部門可以中止實施當次成本監審,同時應下達《定價成本監審中止通知書》,并書面告知業務處(科)室中止實施當次成本監審的原因。

價格主管部門應將經營者的這種不良信用記錄納入全國信用信息共享平臺。

第十一條  實地審核。經營者提供的成本資料經初審合格的,成本監審部門應派出成本監審工作組對經營者的定價成本進行實地審核。國家或我省已出臺行業成本監審辦法的,按照相關辦法規定進行成本監審;尚未出臺行業成本監審辦法的,按照《政府制定價格成本監審辦法》規定進行成本監審。

第十二條  擬定初審情況報告。實地審核工作結束后,成本監審工作組應草擬成本監審實地審核情況匯報,內容包括:成本監審項目、經營者基本情況、成本監審工作程序及完成時間、成本核增核減意見及理由等。初審情況報告需經成本監審工作組全體簽名。

重大成本監審項目需集體審議。

第十三條  意見告知。成本監審部門應及時將成本核增核減意見及理由書面告知經營者,并要求經營者自收到定價成本審核意見告知書之日起5個工作日內向成本監審部門提出書面反饋意見。經營者若對成本核增核減意見提出異議,成本監審部門應當在5個工作日內進行復審,并將復審結論書面告知經營者。經復審仍有異議的,應當在成本監審結論報告中予以說明。經營者逾期未提出書面反饋意見的視為無異議。

第十四條  出具成本監審報告。成本監審部門按照最終

確定的成本數據和意見出具成本監審報告,報成本分管領導簽發。

成本監審報告送本級價格主管部門相關業務處(科)室。

第十五條  成本監審報告應當包括下列內容:

(一)成本監審項目;

(二)成本監審依據;

(三)成本監審程序;

(四)經營者基本情況;

(五)經營者成本審核情況;

(六)成本監審結論;

(七)定價成本核定表;

(八)其他需要說明的事項。

第十六條  業務處(科)室辦理經過成本監審的商品和服務的定調價文件時,應當將成本調查監審機構提交的成本監審報告作為定調價成本依據,一并呈報本級價格主管部門領導審定。

第十七條  加強成本監審檔案管理。應當按照檔案管理制度建立成本監審卷宗并存檔。卷宗實行“一項目一卷宗”制度。

第十八條  本規程由甘肅省發展和改革委員會負責解釋。

第十九條 本規程自2018年*月*日起執行。凡以前規定與本規程規定不一致的,按本規程規定執行。

網絡編輯:童世強

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